湖南：七部门联合发文规范演出市场 优化营商环境

    近日，湖南省文化和旅游厅、省公安厅、省委网信办、省卫健委、省应急厅、省市场监督管理局、省消防救援总队联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理 促进演出市场高质量发展的通知》（以下简称《通知》)，从优化演出审批管理、加强演出票务管理、加强演出现场管理、强化责任一体落实等四个方面规范演出市场，优化营商环境。

　　《通知》指出，严格履行审批权限和演出内容审查，举办内地文艺表演团体、个人参加的营业性演出，由演出所在县（区）级文化和旅游部门审批；举办国外和港澳台地区文艺表演团体、艺人参加的营业性演出，由省文化和旅游厅审批。推进线上线下一体化管理，通过省政务服务一体化平台和全国文化市场技术监管与服务平台准入管理系统，实现审批事项“一窗受理、一网通办、一号联通、一次办结”。

　　《通知》明确，演出举办单位要严格落实票价公开明示制度和明码标价规定。落实实名售票制度，对观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动，面向市场公开售票比例不低于核准观众数量的85%，对其余15%的门票在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。每场演唱会每个身份证件限购一张门票，购票人与入场人身份信息应保持一致。迭代升级售票平台防“倒票”、防“抢票”防火墙系统，对“黄牛”使用软件“刷票”行为可采取拒售措施，并向公安等部门举报。

　　《通知》要求，要落实监管责任、属地责任、主体责任，做好演出安全防范，做好现场管理和场外管控，建立健全应急预案，落实消防安全和现场巡查制度，加强观众引导和疏散管理，严防发生拥挤、踩踏、火灾等事故。加强大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。聚焦场外黄牛倒票和“饭圈”乱象，加强联合执法，维护公共秩序。对粉丝场外应援等不理性行为，要加强引导，及时劝阻。对场外大规模粉丝聚集，要及时组织力量进行劝阻疏散。