安徽黄山：加快构建以信用为基础的新型监管机制

    安徽省黄山市积极拓展“信用+”应用场景，不断推动社会信用体系建设从以“建”为主向以“用”为主转变，持续打造一流营商环境。

　　“信用+医保监管”。黄山市持续推行证明事项告知承诺制，推动长期异地居住人员承诺书备案制度，方便参保人员异地就医；通过签署《配偶未就业证明事项告知承诺书》，打通生育报销“快速通道”；通过在微信公众号开设定点医药机构、医保医师和护士长、参保人等5类信用主体维护医保基金安全信用承诺书签订专栏，推进医保信用体系建设步伐。今年以来，全市长期异地居住人员通过签署《个人承诺书》备案345人次，通过证明事项承诺告知制精减男职工未就业配偶证明材料15份，全市医保信用主体自我约束、诚实守信的社会氛围进一步浓厚。

　　“信用+物业服务”。黄山市建立评价制度体系，印发《物业服务企业信用评价标准》等系列文件，搭建物业企业信用评价模型；全面开展数据归集，建立“智慧物业管理服务平台”，累计采集小区数423个、注册物业数228个、涉及总户数25.01万户；强化评价结果应用，定期发布物业服务企业信用评级结果，在项目承接、优惠政策享受、荣誉评选、招投标以及市场监管、税务、金融、公安等部门相关业务领域实行差异化监管。近2年来，全市物业服务领域信访投诉量显著下降，其中物业服务领域12345投诉量下降超70%。

　　“信用+涉路监管”。黄山市采取信用承诺制办理涉路审批，针对非许可类和部分与民生密切相关的小微型许可类涉路行为，经评估通过后由行为人做出信用承诺后即实施相应行为，极大缩短审批时间；制定《涉路行为信用监管实施方案》等文件，定期归集报送信用承诺和履约践诺情况信息，针对不同信用等级主体采取增加或减少检查频次等差异化措施；组织开展年度普通国省干线公路养护施工信用评价工作，将信用评价结果与行业管理、政策扶持等相结合，倒逼从业单位自身严控安全生产负面行为发生。据不完全统计，目前黄山市共有44家企业、39个人、7家乡镇签订信用承诺书，通过简化程序实施涉路审查、监管等38起，累计减少办理时间100余天。

　　“信用+旅游服务”。黄山市依托市信用信息共享服务平台，开发城市信用分“黄山分”，为高分市民提供黄山风景区等27个景区以及部门酒店民宿门票减免、餐饮购物消费折扣等40余项优惠政策；印发《黄山市包车（旅游）客运企业信用分类监管办法》，以日常检查、动态巡查、立案处罚、外省外市抄告及“信用中国”网站信息等为依据，对企业进行评级，给予不同优惠或惩戒措施。近2年来，全市旅游客运车辆违法行为发生率下降46%、车辆违规经营率下降62%，连续4年未接到包车（旅游）相关投诉，多单位联合推介为企业拓展营收3797809元，群众旅游出行的满意度和幸福感得到显著提升。