杭州市拱墅区：“信用+执法”模式助力优化营商环境

    近年来，杭州市拱墅区针对域内市场经营主体密集程度高、业态门类多、监管难度大的实际，积极探索“信用+执法”模式，将信用监管贯穿行政执法全过程，为营商环境优化和共富街区打造注入“信”动力。

　　拱墅区全面梳理与商户经营相关的商街治理高频事项，归纳为食安、消安、治安、保洁、保序、文明等“三安两保一文明”责任事项，量身定制120余项“信用责任清单”，组织商户签订《自治承诺书》，开展自查自改，商铺整体矛盾纠纷同比减少10％以上。

　　拱墅区在米市巷等街道试点开发“墅智街区 开门大吉”小程序，围绕日常监测、文明安全、信用监管、公共信用、信用惠民，实现街域治理场所主体方、监管方、游客方三方信息互通和多维管理。

　　在数字化基础上，拱墅区深度挖掘历年督查数据，总结归纳不同商铺的违规违法隐患，为其量身定制“安全体检套餐”，通过点对点普法宣传、联合约谈等方式，纵深推进违法行为防范化解。

　　同时，从崇信践诺、守信自律、文明守法、整改效率、公众满意等维度综合评分后形成商家“信用指数”，既是商家“自律”的晴雨表，也是政府“他律”的风向标。对存在信用风险的商户，拱墅区开展重点督查，发起预警式“综合查一次”；对诚信商户降低行政检查频次，实现“守信者无事不扰，失信者严查严管”。拱墅区还每月同步量化店铺信用积分，自动生成各店铺之间的商誉排名榜，优先将积分排名靠前的店铺录入定向供应商品名录库，或与银行合作，推荐优质商户进入线上商圈平台，享受经营性补贴和优惠低息贷款。

　　此外，该区还推出一批信用修复全新改革举措：在“墅智街区 开门大吉”小程序开发“信用修复铃”模块，同步上线《行政处罚信用修复指南》，企业、个人通过“按铃”即可明确修复路径；继在米市巷街道武林壹号商务社区成立杭州市“信连心”信用修复驿站后，全区17个商务社区已实现企业信用修复“零跑腿”和“一站式服务”。目前，已为937家有失信记录企业完成全平台信用修复1500余件次，代跑代办增值服务580家次，修复效率提升70％以上。